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內容簡介

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中國自商鞅變法以後，就是採取的重農抑商的經濟措施。自秦代開始，對商業不僅不重視而且壓制，後世評價兩宋最為富足，關鍵在於兩宋商業經濟發達。中國古代封建社會所謂的太平盛世就是農業發達。這是建立於小農經濟之上，這種脆弱的經濟基礎，禁不起叛亂和災荒，一旦糧食歉收就是經濟危機。封建時代的土地兼并不可避免。而中國封建時代有政治家，軍事家，文學家，但鮮有經濟學家。歷史上更是鮮有記載。而中唐時期的劉晏確是公認的經濟大家，他也被美國哈佛商業學院列為世界古代第一經濟學家。 劉晏（716年-780年），字士安。曹州南華人，唐代經濟改革家。出生於唐朝開元三年，此時正值"開元盛世"。他從小就展示了自己超乎常人的天賦，人家可是上《三字經》的，上面記載："唐劉晏，方七歲，舉神童，作正字，彼雖幼，身已仕。"一位七歲的小孩，已經入仕，成為了大唐的公務人員。中國神童不少，但長大以後都很一般，比如孔融，諸葛恪等等，但劉晏不同，始終是處於巔峰狀態。劉晏歷任吏部尚書、同中書門下平章事、度支使、鑄錢使和鹽鐵使等官職，伯爵。劉晏實施了改革榷鹽法、改革漕運和改革常平法等一系列的財政改革措施，為安史之亂後的唐朝經濟發展做出了重要的貢獻。 劉晏最大特點就是和那些儒家不同，劉晏懂經濟，善理財，這是他與其他儒家人物的最大不同，這是非常難得的。 ... 唐玄宗曾經去泰山封禪，剛好要經過劉晏的家鄉。此時的劉晏雖然只有七歲，但他卻做了絕大多數大人都不敢做的事情。他拿著自己寫的《東封書》在半路攔下了玄宗的馬車，玄宗聽聞一位小孩子居然要見自己，頓時覺得十分好奇，於是召見了劉晏。見到玄宗的劉宴沒有表現出絲毫的怯場，引得一眾官員紛紛稱奇。宰相張悅於是當場出題考考劉晏，劉晏皆對答如流。玄宗對他的表現十分滿意，於是授予秘書省正宇的官職，也就是掌管校書的官員。相傳楊貴妃十分喜歡這個孩子，還將其親自抱在腿上，為他畫了眉。 現在我們再來說唐朝的經濟狀況。唐朝在安史之亂之前，國家極其發達和富強。杜甫有詩云：「憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室。稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實。」，由此可見唐朝的富足，但從安史之亂從爆發到結束，就將大唐從開國到開元盛世積累的財富付之一炬，盛唐的偉大和燦爛自此不在。唐朝的破產首先就是土地兼并造成了府兵制的破產，從而導致了安史之亂爆發，而安史之亂以後，唐朝的主要經濟政策和稅收制度「租庸調製」破產。大唐已經是處處危機了。除了地方的藩鎮割和局部的戰亂之外和動盪，唐朝開始進入經濟危機。自開國以來實施的以徵收穀物、布匹為賦稅。，或者為政府服徭役為主，都是以均田制的推行為基礎的賦役制度。此制規定，凡是均田人戶，不論其家授田是多少，均按丁交納定額的賦稅並服一定的徭役。這就是租庸調製。他的前提在於以均田制為根本，而一旦被破壞，租庸調製就此破產。朝廷無法徵稅。 ... 失去經濟支撐的大唐機器就如失去了維持運轉的動能，王朝的統治隨時會面臨崩盤。這種經濟引發的危機比戰爭恐怖百倍，但在當時無法體現，如同慢性毒藥，當時的統治者對此沒有任何防範意識。等到意識到時候，已經晚了，比如在明末的經濟危機。在唐玄宗公元的756年，全國有852.6萬戶、4891萬人，天寶十三年，有906.9萬戶、5288萬人。但是安史之亂後的唐肅宗的公元760年，全國就只有293.3萬戶、1699萬人，這意味著經歷了戰爭的唐朝人口直接下降了一半以上。長達八年的安史之亂就如颶風一樣，把唐朝的經濟徹底打落到塵埃。原本就脆弱的小農經濟受到了嚴重的破壞，大唐的核心經濟區域出現了"人煙斷絕，千里蕭條"的景象。《舊唐書》記載："中間宇內，不滿千戶，井邑榛荊，豺狼所號。即乏軍儲，又鮮人力。"我們從詩聖杜甫的詩句中，更能感受到大唐被安史之亂改變的模樣："寂寞天寶後，園廬但蒿藜。我里百餘家，世亂各東西。 封建王朝的統治是建立於小農經濟之上，而小農經濟的發展是建立於人口之上。土地兼并又十分嚴重，可想而知它的經濟不僅處在寒冬之中，此時的寒冬還下起了冰雹。有地方官員在給朝廷呈報的奏摺中寫道："關中人口，十去其七。"根據當時的統計，全國納稅人口占比很小。以乾元三年為例，當年的納稅人口僅有237萬，不足安史之亂前的三分之一。戰爭對經濟的破壞還體現在當時的物價上。在"開元盛世"，兩京的米價是每斗不超過20文，面每斗不超過32文，而一匹絹不超過210文。史書對當時物價的評價極高，認為"自後天下無貴物"。 ... 而安史之亂之後的唐朝，物價飛速上漲，比如今的股市更加恐怖。當時的米價上漲到每斗400文，有些嚴重缺糧食的地方，米價更是上漲到了恐怖的1000文至1400文之間。這前後的差別高達數十倍，百姓苦不堪言，連地主階級和有錢人都度日如年。由安史之亂引發的人口銳減、物價飛漲、民生凋敝等情況，就是劫後餘生的朝廷面臨的最大危機，一步走錯，就會落入萬丈深淵。軍事問題可以讓郭子儀等人來解決，再就是巨大的軍費開支也壓的唐朝政府喘不過氣來。地方叛亂地區又無法收稅，收入銳減，開支巨大。唐朝的經濟處於崩潰的邊緣。 就是在這種情況之下，唐肅宗提拔時任戶部侍郎（財政部副部長）劉晏為吏部尚書皆中書省下平章事。中書省下平章事就是唐朝的宰相官職，（副總理兼人事部長）皇帝將管理國家經濟問題交給了劉晏。帝國的命運系在他一人身上，帝國的馬車究竟能不能繼續跑下去，這一切都看劉晏的決策了。 ... 小農經濟最大問題就是必須確保糧食價格的穩定，民以食為天就在於此，劉晏首先要解決的就是居高不下的糧價，讓百姓能夠生存下去。對於糧價的控制，歷代都遵循著一個比較有效的方法——平糴法。具體的操作過程是這樣的：朝廷在農作物收成好的時候，大量收購農民手中的餘糧。然後等到農作物收成欠佳的時候，再將收回的糧食以收購價賣出。通過這個方法，就能達到"雖遇饑饉水旱，糴不貴而民不散"，防止"穀賤傷農，谷貴傷民"情況的發生。漢宣帝時期就已經設立了平糴倉，晉武帝時期又制定了"通糴法"，北魏中期實行了"和糴制"。唐朝延續了歷代的做法，踐行平糴法。 但由於租庸調製實質上已經破產，國家庫存的糧食早已用盡，所以平糴法對於此時的唐朝已經失去了意義。劉晏只能憑藉自身的才能，重新尋找一條正確的道路，這其中的難度堪比登天。劉晏沒有著急採取行動，而是對大唐的局面展開了細緻的調研。之後他發現糧價過高的原因完全是由供給不足造成的，江南地區受戰亂影響較小，再加上大量的北方人南遷，因此江南的農業生產一直保持增長的趨勢。 ... 所以江南地區有大量的餘糧，如果把餘糧運往北方區域，那麼糧價自然會下跌。可是在運糧之前，劉晏必須解決糧食轉運的問題。唐朝運糧的主要方式是漕運，但是安史之亂對大唐的運輸體系造成了嚴重的破壞，造成運輸成本高昂、運輸效率低下的情況。除此之外，唐朝的漕運系統內，出現了大量官商勾結的情況，他們任意徵用百姓運糧，卻不給報酬，這直接導致無人願意運糧。 非常之時當行非常之策，劉晏針對這些情況，直接上朝廷將漕運的業務收歸國有，由國家出面運糧。另外，劉晏還興辦了十個造船廠，以保證漕運的需求。之後他大力徵調人力疏通河道，保證糧食能在最短的時間內運往北方。漕運的成功解決了北方糧食供應不足的問題，糧食的價格迅速下降，百姓得以吃得起飯。但是光是調控物價是無法讓唐朝徹底走出經濟危機的，劉晏於是又對鹽政進行了改革。 ... 自漢武帝以後鹽鐵就是官賣，鹽是人類生活的必需品。唐朝的鹽業的管理模式是：鹽戶負責製鹽，之後統一賣給政府，政府則負責從運輸到銷售的各個環節。隨之引發了一個問題：官府想要腐敗的時候，通常從鹽業下手，造成了鹽價高昂的情況，諸多百姓根本承擔不起鹽價。劉晏為了讓鹽價保持平衡，於是引入了商人的參與。將運輸和銷售等環節交給了商人，政府只負責收購和批發兩個環節。商人的介入提高了效率，激發了市場的活力。經過這次改革之後，國家放棄了專賣的收入，轉而收取商人的稅。結果國家在鹽業方面的收入不降反升，改革實施的第三年，國家的鹽業收入已經比改革前多了十倍。 劉晏最大的功績就是創立的著名的「兩稅法」這是中國封建時代三大稅法。兩稅法是以原有的地稅和戶稅為主，統一各項稅收而制定的新稅法。由於分夏、秋兩季徵收，所以稱為「兩稅法」。兩稅法是對當時賦役制度較全面的改革。實質上就是以戶稅和地稅來代替租庸調的新稅制。兩稅法的主要原則是「戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差」。即是不再區分土戶（本貫戶）、客戶（外來戶），只要在當地有資產、土地，就算當地人，上籍徵稅。「兩稅法」是一個歷史的進步。它奠定了宋代以後兩稅法的基礎，是中國賦稅制度史上的一件大事。 ... 通過對糧價的管控以及鹽業的改革，大唐的經濟開始復甦，帝國重新煥發了生機。劉晏為了鞏固改革的果實，又大力減稅減賦。安史之亂後的唐朝，還陸續爆發了多場農民起義，而農民起義的根本原因在於過重的賦稅。賦稅太重、徵收不科學是大唐的一個現實問題，動搖國本的穩固。劉晏堅持"養民為先富其國而不勞於民的宗旨，對各種賦稅進行了普遍的降低。 劉晏還將納稅的時間分為夏秋兩季，解決了農戶的困難。他還減輕了工商戶的賦稅，在改革之前，商戶每年需要上交的賦稅基本在4000文左右，通過改革之後，商戶每年只需上交500文。這充分鼓勵了商戶的活躍性，促進了經濟的發展。通過劉晏的這三種改革舉措之後，唐朝的經濟危機徹底解除了。人們在低糧價、低賦稅的社會狀態下，解決了自身的生活困難。當生存不再成為威脅之後，百姓們就有更多的餘力投入到社會經濟的發展之中。綜合而言，劉宴舉措的中心思想是"以人為本"，這種思想出現在當時的社會中，不得不說是一個巨大的進步。 ... 雖然唐朝恢復不到"開元盛世"的樣子，但是卻延長國祚。劉晏以一己之力，讓大唐得以延續140多年。公元780年。劉晏遭楊炎的讒言陷害，被敕自盡。享年六十五歲。全國都認為冤枉。劉晏雖然執掌國家財政數十年，但卻為官清廉，家無餘財。楊炎提議沒收劉晏的家產，命令官員清點了劉晏的家產，結果只有各種書兩車，糧食幾斛，人們都佩服劉晏的清廉。唐德宗李適後來劉晏追贈鄭州刺史，加贈司徒。 我是清水空流，歷史的守望者。期待你的關注和點評。

文章來源取自於：

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